一、什么是不在流转范围内的土地

不在流转范围内的土地指的是未进行过土地批准、登记、备案等行政手续的土地。这些土地通常不在国家土地管理部门的监管范围内，也无法进行合法的流转和转让。由于没有经过合法的手续，这些土地的所有权归属存在争议。

二、不在流转范围内的土地归谁所有

由于不在流转范围内的土地通常不经过合法的手续，其所有权归属存在争议。根据我国现行法律，不在流转范围内的土地的所有权归属有以下几种情况：

1.国家所有

根据《中华人民共和国土地管理法》第二十三条规定：“国家所有土地，用于国家机关、军队、科研单位、文化教育单位、体育单位、公用事业单位等国家机构以及国有企业、集体企业、股份合作企业、外商投资企业、合资经营企业、私营企业等单位的用地，由国家行使所有权。如果不在流转范围内的土地在上述使用范围内，其所有权归属于国家。

2.集体所有

根据《中华人民共和国土地管理法》第二十四条规定：“集体所有土地，用于集体经济组织、农民个体经济组织、集体农场、农村企业、集体事业单位、集体福利事业单位等集体组织的用地，由集体所有。如果不在流转范围内的土地在上述使用范围内，其所有权归属于集体。

3.无主土地

根据《中华人民共和国土地管理法》第二十五条规定：“无主土地是指土地所有权人不明或者所有权人放弃所有权的土地。无主土地的处理，应当依照法律规定进行。如果不在流转范围内的土地无法确定所有权人，其为无主土地。

三、处理不在流转范围内的土地

对于不在流转范围内的土地，具体措施如下：

1.进行土地权属调查

对于不在流转范围内的土地，应当进行土地权属调查，确定其所有权归属。如果确定为国家、集体或者无主土地，应当按照相应的法律规定进行处理。

2.进行土地登记备案

对于确定为集体所有的土地，应当进行土地登记备案。登记备案后，可依法对土地进行流转和转让。

3.对无主土地进行处理

对于确定为无主土地的土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定：“发现无主土地的，应当及时报告当地土地管理部门，由当地土地管理部门公告，经过一定期限，无人认领的，由国家或者集体所有。应当及时进行公告，并按照规定期限进行处理。

不在流转范围内的土地归谁所有，是一个法律问题。根据我国现行法律，不在流转范围内的土地的所有权归属有国家、集体和无主土地三种情况。对于不同的归属情况，对于集体所有的土地，应当进行土地登记备案，便于土地流转和转让。对于无主土地，应当进行公告并按规定期限进行处理。